2022年入冬以来，气温持续下降，但天然气供应吃紧，同时气价暴涨，导致我国部分省市的农村地区出现了天然气限购甚至停气现象，一时间闹得沸沸扬扬，受到全国人民的关注。
出现这一情况的根本原因却值得深究。据业内人士透露，上下游未能就合同内气量协商一致，导致下游无法获取足额的民生气量。而上下游未能就合同内气量协商一致的原因，是上游拒绝按照居民价格向“煤改气”用户提供冬季采暖用气，希望以工商业用户的高价向居民用户供气，双方对此各执一词，未能达成一致，从而影响了居民用气的供应。
为此，国家发改委于近日发布了《关于组织签订2023年天然气中长期合同的通知》（下称《通知》），给上游供气企业设定了完成时限，也给保供立下“军令状”，要求各级有关部门原则上于2月底前组织完成今年上下游天然气中长期合同签订工作，并要求上游供气企业与城燃企业单独签订民生用气合同。
业内人士认为，相较于往年发布的文件，今年的通知要求实现了历史性突破。此次《通知》进一步明确了农村“煤改气”的民生用气属性与地位，并且明文要求上游供气单位须足额保供，对居民用气和农村“煤改气”用气需求合同实现全覆盖，同时明确要求了上游供气方要对“煤改气”用气须执行居民用气价格。这对于下游公司和居民来说是非常好的政策。
但是目前时间已经行至3月初，中石化、中海油这两家上游企业仍然不愿按照规定签订中长期合同，导致政策全面落实进度受到影响。不少居民在得知此事后不免心生担忧，“今年冬季供暖期是否还会出现此前的停气限供问题？”“今年能否过个暖冬、过个好年？”“上游企业能否积极响应政策，确保民生用气的供应？”等等，诸如此类的问题被很多网友在社交平台提出。
不难看出，部分上游企业不愿执行保供“军令状”的事情，已经引发了不少居民的担心和抱怨。希望上游企业能够尽早按照规定签订合同，不要失了民心！
[责任编辑：匡章]
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